La Comisión Europea propondrá abrir «centros de retorno» de inmigrantes en otros países

La Comisión Europea está estudiando una nueva normativa europea sobre el retorno de inmigrantes, pero muchos países insisten en una línea dura.

La Comisión Europea está dispuesta a incluir los denominados «centros de retorno» situados fuera de la UE, desde los que los inmigrantes pueden ser devueltos a sus Estados de origen, en una próxima propuesta legislativa para acelerar el retorno de los solicitantes de asilo rechazados, según el acta de una reunión informal sobre asuntos de Interior celebrada la semana pasada, vista por ‘Euronews’.

Durante el Consejo informal celebrado en Varsovia el pasado jueves 30 de enero, el comisario de Migración, Magnus Brunner, debatió «ideas innovadoras» para la gestión de la migración con representantes de los Estados miembros de Schengen y de las instituciones de la UE, y la legislación sobre devoluciones dominó las discusiones, según el acta.

Las reuniones informales del Consejo son encuentros periódicos de los Estados miembros y las instituciones de la UE, organizados por la presidencia rotatoria del Consejo de la UE, que en esta ocasión recayó en Polonia, país que acogió el encuentro en su capital.

Un portavoz de la Comisión declinó hacer comentarios sobre la información filtrada cuando ‘Euronews’ se puso en contacto con él. Se espera que la Comisión publique a finales de este mes la propuesta de la UE para acelerar el retorno de los inmigrantes, con lo que se iniciará el proceso legislativo.

Durante la reunión, Brunner propuso «normas más estrictas en materia de detención» y la «posibilidad de desarrollar centros de retorno», según las actas. Los centros de retorno son lugares propuestos fuera de la UE a los que podrían ser enviadas aquellas personas cuyas solicitudes de asilo dentro del bloque hayan sido rechazadas, antes de ser devueltos a su país de origen.

España y Portugal plantearon dudas jurídicas

Austria, Bulgaria, República Checa, Dinamarca, Alemania, Grecia, Italia, Letonia y Malta acogieron favorablemente la propuesta y la calificaron de «posible medida disuasoria de la inmigración irregular«. Las decisiones sobre migración se toman por mayoría cualificada, lo que significa que al menos 15 de los 27 Estados miembros, que representan al menos el 65% de la población del bloque, tendrían que aprobarla.

Otros Estados miembros, como Portugal y España, plantearon «dudas» desde un punto de vista jurídico y operativo, mientras que otros, como Irlanda y Bélgica, «subrayaron la necesidad de que las medidas sean realistas y viables y respeten los derechos fundamentales», según el acta.

Durante su audiencia de confirmación en el Parlamento Europeo el pasado otoño, Brunner afirmó que el bloque debe permanecer «abierto» a la exploración de «nuevas ideas» para frenar la inmigración irregular. La creación de estos centros podría hacerse de forma «humana y jurídicamente correcta», dijo entonces, añadiendo que era necesario seguir reflexionando para «averiguar cómo podría ser este tipo de concepto» en la práctica.

Las organizaciones humanitarias han rechazado la iniciativa, afirmando que los centros conducirán a detenciones interminables y a un sufrimiento desenfrenado. La actual legislación de la UE prohíbe a las autoridades enviar a los inmigrantes contra su voluntad a países con los que no tengan relación. Pero la presión política para mejorar la lenta tasa de deportaciones ha superado estas advertencias, fomentando un planteamiento más duro en muchos Estados miembros.

La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, también apoyó firmemente los «centros de retorno» en una carta dirigida a los líderes de la UE antes de una cumbre de dos días en Bruselas dominada por el debate sobre la migración el pasado octubre. En la carta, Von der Leyen juzgaba que un protocolo de migración acordado entre Italia y Albania, que se ha visto acosado por recursos judiciales, podría determinar los próximos pasos de la política migratoria de la UE.

¿Qué sabemos sobre la propuesta de la Comisión?

Brunner también propuso introducir la obligación de que los retornados «cooperen y expongan claramente las consecuencias» del incumplimiento de las normas, reforzar las normas para los «retornados que supongan una amenaza para la seguridad» y facilitar el reconocimiento mutuo de las decisiones de retorno en el bloque.

Los ministros de Dinamarca, Islandia, Liechtenstein, Lituania, Malta, Noruega, Rumanía, Eslovenia y Suecia acogieron favorablemente las «obligaciones claras de los retornados y las sanciones» para quienes se nieguen a cooperar. Varios países se mostraron de acuerdo con la idea del reconocimiento mutuo de las decisiones de retorno entre los Estados miembros, con la sola oposición de Francia, según el acta.

España, apoyada por Portugal, Rumanía, Eslovaquia e Islandia, pidió reforzar el papel de Frontex, la agencia de fronteras de la UE, en los retornos. La agencia «se mostró de acuerdo con la propuesta (…) y subrayó la necesidad de contar con los recursos adecuados para ello», según el acta.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció en su discurso de reelección del pasado verano su intención de triplicar el personal de Frontex. Por último, el documento señala que la mayoría de los Estados miembros considera que es mejor redactar la ley como directiva en lugar de reglamento, para dar a los Estados miembros más flexibilidad en su aplicación.

Suspensión del derecho de asilo

El acta recoge que tuvo lugar un debate sobre el tráfico ilícito de inmigrantes a través de las fronteras rusa y bielorrusa, bajo el título «Uso de los inmigrantes como arma». Brunner recordó a los Estados miembros que pueden tomar las «medidas necesarias para hacer frente a los actores hostiles» que envían migrantes a las fronteras de la UE.

Sin embargo, cualquier acción contra esos actores hostiles que pueda tener un impacto sobre los solicitantes de asilo debe considerarse como «medidas excepcionales» y debe cumplir con el derecho internacional, dijo. A este respecto, Suecia propuso suspender los regímenes de asilo «en circunstancias excepcionales» como una posible respuesta a esos «actores hostiles». La idea refleja iniciativas similares adoptadas recientemente por Finlandia y Polonia.

¿Cuáles serán los próximos pasos?

Tras la publicación de la propuesta sobre el retorno de los solicitantes de asilo, la Comisión Europea iniciará su proceso legislativo, que suele durar unos dos años. Brunner se encargará de aplicar el Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo, la profunda reforma que el bloque completó en mayo tras casi cuatro años de reñidas negociaciones. El Parlamento considera el Nuevo Pacto un logro histórico y quiere que todos los Estados miembros cumplan las nuevas normas.

Polonia y Hungría, sin embargo, han dicho abiertamente que no lo harán, avivando los temores de que la compleja revisión pueda venirse abajo antes de tener la oportunidad de dar resultados. Brunner se comprometió a emprender acciones legales contra quienes incumplan las normas. «Si es necesario y está justificado, podría incoarse un procedimiento de infracción», declaró.

Fuente:es.euronews.com